Первые итоги работы в области аттестации сил ОТБ - Морские вести России

Первые итоги работы в области аттестации сил ОТБ

30.09.2019

Морские порты

Первые итоги работы в области аттестации сил ОТБ

Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) проводится в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 г. №172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» и определяет профессиональную пригодность должностных лиц к выполнению обязанностей в указанной сфере.

Приказом Росморречфлота от 09.02.2018 г. №14 ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» наделено полномочиями органа аттестации сил ОТБ на морском и внутреннем водном транспорте. На сегодня ФГБУ подвело итоги своим первым шагам и работе за прошедший год на данном направлении.

Елена Чупина, начальник отдела методического сопровождения и аттестации ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики»

Организация нового отдела

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) является компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности и органом аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте. Приказом Росморречфлота от 09.02.2018 г. №14 ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» как структура Агентства было наделено данными полномочиями, а в апреле 2018 года в Устав учреждения были внесены соответствующие изменения.

При активной поддержке Росморречфлота в короткий срок руководством АМП были приняты меры по созданию отдела методического сопровождения и аттестации сил ОТБ и обеспечению его эффективной деятельности. Для создания нового подразделения в штатное расписание учреждения были внесены изменения, сформирован квалифицированный кадровый состав отдела, прошедший обучение по программам подготовки сил ОТБ, получены методические рекомендации по соблюдению органом аттестации требований нормативных правовых документов, проведена стажировка специалистов отдела в подведомственном Росморречфлоту учреждении – ФБУ «Служба морской безопасности».

Кроме того, для работников отдела были оборудованы рабочие места, оснащенные современными программно-техническими средствами и офисной техникой и позволяющие эффективно выполнять возложенные на специалистов функции. Также были оборудованы помещения для проведения аттестационных проверок в соответствии с пп. 23-27 Постановления Правительства РФ от 26.02.2015 г. №172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», а именно:

1) подготовлен компьютерный класс для проведения проверок аттестуемых лиц на соответствие личностных (психофизиологических) качеств и на предмет соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности в отношении всех категорий сил ОТБ (указанное помещение и его оборудование отвечает всем техническим требованиям для проведения аттестации);

2) подготовлен спортзал для проведения проверки соответствия уровня физической подготовки аттестуемых лиц.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 18.09.2015 г. №103 «О порядке сбора, накопления и хранения органами аттестации и/или аттестующими организациями в сфере морского и речного транспорта данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных аттестуемых лиц» учреждением выполнены технические условия для использования и внесения данных об аттестации сил ОТБ в Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). Для проведения выездных проверок в Дальневосточном регионе по коллективным заявкам субъектов транспортной инфраструктуры и подразделений транспортной безопасности приобретено дополнительное оборудование и программное обеспечение.

В июне 2018 года ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» продемонстрировало Росморречфлоту полную готовность к проведению аттестации сил ОТБ на морском и внутреннем водном транспорте.

Первые шаги и первые итоги

По итогам первого года деятельности органа аттестации ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» можно подвести некоторые итоги. С начала деятельности на данном направлении было принято и рассмотрено более 1200 дел, полученных от заявителей, допущено к проверкам 648 человек. По результатам проверок 117 человек из числа допущенных (18,6%) не справились с испытаниями, оформлено 550 свидетельств об аттестации.

В соответствии с законодательством в области транспортной безопасности отработано взаимодействие с заявителями на основных этапах аттестации от подготовки заявителем документов установленной формы и направление их в орган аттестации установленным порядком до оформления и выдачи органом аттестации свидетельства об аттестации.

Создание органа аттестации ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» позволило действенным образом решить проблему территориальной удаленности Дальневосточного региона при аттестации сил ОТБ ― приблизить конечного потребителя (субъекты транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, организации, претендующие на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности) к органу аттестации сил ОТБ, что в конечном итоге способствовало исполнению требований законодательства в области транспортной безопасности.

В 2019 году отделом методического сопровождения и аттестации проведены проверки в городах Приморского края и других федеральных округов, приобретен опыт проведения выездных аттестационных проверок в соответствии с пп. 23-27 Постановления Правительства РФ №172. Так, успешно была проведена аттестация в Чукотском автономном округе, в Иркутской области и Приморском крае.

4 июня 2019 года Федеральным агентством морского и речного транспорта в соответствии с 16-ФЗ и Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности принято решение о привлечении к проведению проверок, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу (или выполняющих такую работу), непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, аттестующих организаций, которые включены в Реестр аттестующих организаций и имеют действующее свидетельство об аккредитации. Указанное решение компетентного органа придало новый импульс в аттестации сил ОТБ на морском и внутреннем водном транспорте.

В настоящее время Росморречфлотом разрабатывается методика для определения механизма взаимодействия с аттестующими организациями, что, несомненно, повлияет на улучшение качества, уменьшение сроков и увеличение возможностей в работе с заявителями в вопросах аттестации сил ОТБ.

Таким образом, аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте имеет поступательное движение в направлении повышения активности и правового сознания субъектов транспортной инфраструктуры в отношении выполнения требований законодательства РФ о транспортной безопасности.

Морские порты №5 (2019)

Баннер
6MX
Справочник Речные порты России 2019
Журнал Транспортное дело России