Госдума откладывает рассмотрение законопроектов по внутреннему водному транспорту
25.02.2021
Лента новостей
Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ) считает необходимым рассмотрение законопроектов, касающихся развития внутреннего водного транспорта. Однако, программой законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2021 г. в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению (в части транспорта), рассмотрение проектов законов по данным вопросам не предусматривается. Об этом сообщается в письме Ассоциации в адрес президента Союза транспортников России Виталия Ефимова, опубликованном на сайте АПСРТ.
Между тем, ранее Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта направляла предложения в Комитет по транспорту и строительству о включении в рассматриваемые проекты законов Государственной Думой «О внесении изменений в статью 11 водного Кодекса Российской Федерации»:
- в проект закона № 1051647-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по исключению из статьи 22 проекта закона портовых гидротехнических сооружений. Проект закона был рассмотрен в первом чтении;
- в проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в части совершенствования отдельных положений, касающихся персонала (экипажей) транспортных средств и подразделений ведомственной охраны» в части освобождения от учета и аттестации членов экипажей судов с численностью не более трех человек.
При этом, в письме подчеркивается, что в План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 3683-р, включены следующие проекты, касающиеся внутреннего водного транспорта:
— «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в части установления границ речных портов, в которых осуществляется или планируется осуществлять пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных». Проект закона должен быть подготовлен Минтрансом России в апреле 2021 года.
А в План законопроектной деятельности Министерства транспорта России на 2021 год включены следующие законопроекты, по которым Министерство транспорта определено головным исполнителем:
— «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 3933 и 3934 Земельного кодекса РФ (в целях устранения пробелов правового регулирования вопросов пользования береговой полосой в пределах внутренних водных путей Российской Федерации)». Зарегистрирован в Государственной Думе под № 1056823-7. Проект закона согласован с АПСРТ.
— «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках». Минтрансом представлен в Правительство РФ 13.06.2019 г. Планируется направить в Государственную Думу в июле 2021 г.
— «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». Планируется направить в Правительство в декабре 2021 г.
— «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности», в части совершенствования отдельных положений, касающихся персонала (экипажей) транспортных средств и подразделений ведомственной охраны». Планировалось представить в Правительство в январе 2021 г., в Государственную Думу в 2021 г. Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта и Российская палата судоходства неоднократно на всем периоде подготовки и согласования этого проекта включили предложение по исключению обучения и аттестации экипажей судов с численностью не более 3-х человек по аналогии с автомобильным и пригородным железнодорожным транспортом, но не получили поддержки в Минтрансе.
«Убедительно предлагаем рассмотреть этот вопрос на Комитете по транспорту и строительству Государственной Думы и поддержать эти предложения», - говорится в письме.
В Ассоциации также подчеркнули, что Минтрансом не были включены в План законотворческой деятельности на 2021 год ряд принципиальных предложений АПСРТ: переработка Правил плавания по внутренним водным путям; внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта; внесение изменений в статью 164 Налогового Кодекса РФ по установлению ставки НДС в размере 0 % за услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.