Фото: kremlin.ru

Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXVI Петербургского международного экономического форума.

В 1997 году в Северной столице открылся первый Петербургский международный экономический форум, который через два года получил мощный импульс развития со стороны возглавившего страну В. Путина. Личной волей он сумел аккуратно приучить представителей отечественного бизнеса к решению вопросов на своей земле.

И сегодня, в условиях новой политической реальности, трудно переоценить наличие у России этого института прямого общения власти и бизнеса, получившего статус ведущей мировой площадки для обсуждения ключевых вопросов глобальной экономики.

И так, на этот раз Форум прошел под девизом «Суверенное развитие – основа справедливого мира. Объединим усилия во имя будущих поколений».

Выступление на пленарном заседании президент посвятил развитию России, дал оценку того, как складываются в стране дела, и пояснил, что и как власть собирается делать в это нелегкое для страны время.

По его словам, сегодня можно уверенно сказать: стратегия, выбранная и государством, и бизнесом России, сработала. Мы сохранили ответственную, сбалансированную бюджетную и денежно-кредитную политику. Что важно: устойчивая макроэкономическая ситуация стала нашим конкурентным преимуществом, действенным фактором развития. Используя бюджетные механизмы и денежно-кредитные инструменты, поддержали спрос в экономике, а значит, обеспечили работой предприятия и компании и при этом не допустили раскачки цен.

Осознанный шаг

Президент отметил, что сегодня государственные финансы в целом сбалансированы. Есть текущий небольшой дефицит федерального бюджета, но он во многом связан с переносом запланированных расходов на более ранние сроки, или, как у нас говорят, влево по графику. «Мы пошли на такой шаг осознанно, чтобы повысить темпы реализации государственных и региональных программ. Естественно, что дополнительные средства потребовались и на укрепление обороны и безопасности, закупку вооружений: мы обязаны это делать для защиты суверенитета страны. Должен сказать, что в целом это себя оправдывает, в том числе и с экономической точки зрения».

По словам президента, обращает на себя внимание динамика ненефтегазовых доходов. За январь – май они выросли на 9,1%, что заметно выше прогнозов. При этом в мае темп составил плюс 28,5%.

В. Путин подчеркнул, что реальный сектор экономики, его обрабатывающий сектор, сфера торговли и услуг развиваются и набирают обороты.

Кроме того, он акцентировал, что финансовые возможности государства позволяют держать уверенный курс на обеспечение социальной справедливости, на сокращение бедности и неравенства.

Среди принципов, о которых говорил на этой площадке год назад, отметил упор на развитие частной инициативы. В прошлом году пророчили, что под давлением санкций Россия вернется к закрытой, административно-командной экономике. Но мы выбрали путь расширения свободы предпринимательства, и практика показала, что поступили абсолютно правильно. Заметным событием и мощным стимулом для нашего бизнеса стало замещение транснациональных корпораций, которые ушли с российского рынка.

В. Путин подчеркнул: «мы никого не выгоняли из нашей экономики, даже наоборот, предлагали взвесить все за и против, хорошо подумать о своих российских партнерах и возможных последствиях такого шага».

Что здесь важно? Под многими иностранными брендами уже давно продается продукция, которая полностью производится на наших мощностях, по сути, это российские товары – только с зарубежными логотипами. Однако иностранцы ушли, освободив до двух миллионов квадратных метров торговых площадей и нишу под два триллиона рублей. Практически все занято уже нашими предпринимателями.

– Думаю, не открою тайну, если скажу, что в ходе общения с представителями отечественных деловых кругов все чаще звучат просьбы не пускать «блуждающие» иностранные компании назад, – заявил он. – Это, знаете, все то же самое происходило в сельском хозяйстве после 2014 года, когда сельхозпредприятия наши начали набирать обороты.

Тем не менее президент сказал: «если иностранные производители захотят вновь вернуться на наш рынок – такие разговоры слышим все чаще, – двери ни для кого не закрываем. Будем создавать и для них необходимые условия для работы в России».

Также В. Путин отметил, что за прошлый год вложения российских компаний в основной капитал прибавили в реальном выражении. – Такая же картина наблюдается и в январе – марте текущего года, и это, – подчеркнул, – с учетом высокой базы прошлого года, когда в это же время инвестиции показали двузначные темпы роста.

Без цифровых ограничений

Важным фактором роста инвестиционной активности стало снятие цифровых ограничений, опережающее развитие транспортной, логистической сети, другой инфраструктуры.

Системная, последовательная политика дает результаты. Объем строительных работ растет пять лет подряд, и прошлый год не исключение.

– Будем и дальше строить и обновлять объекты инфраструктуры: автомобильные и железные дороги, путепроводы, мосты, – добавил он. – Продолжим расшивку узких мест – их тоже достаточно, увеличение возможностей морских портов будет в центре внимания, пограничных пунктов пропуска.

Особое внимание будем уделять коридору «Север – Юг». Планируем к 2025 году удвоить, а к 2030 году утроить объем экспортных перевозок по этому маршруту. В мае, – напомнил, – как многие знают, заключили с иранскими партнерами соглашение о строительстве недостающего железнодорожного участка на иранской территории. Также ведем дноуглубительные работы на Волго-Каспийском канале: уже в этом году он сможет принимать суда с осадкой 4,5 метра.

Что касается Восточного направления, то к 2025 году его экспортный грузопоток должен увеличиться на треть, а к 2030 году добавить еще 100 миллионов тонн к уровню 2022-го.

Ключевое мероприятие здесь, конечно, увеличение провозной способности Байкальской системы – БАМа и Транссиба. Уже в этом году она должна прибавить 15 миллионов тонн, вырасти до 173 миллионов.

Президент отметил успешную работу Правительства и РЖД, которые смогли оперативно увеличить вывоз контейнеров с Дальнего Востока. В итоге удалось ликвидировать заторы и снизить загруженность дальневосточных терминалов, в целом упростить поставки товаров и комплектующих из стран Азии.

И добавил, что «в ближайшие пять лет существенно обновим торговый флот». Так, Минпромторг уже внес изменения в масштабную судостроительную программу, и «для ее реализации привлечем средства Фонда национального благосостояния». Также напомнил, что только в рамках данной программы в 2023–2027 годах на российских верфях запланировано строительство не менее 260 судов.

Кроме того, продолжим строительство ледокольного флота. Такие суда необходимы для Северного морского пути, который активно развивается. В прошлом году по нему прошли 34 миллиона тонн грузов. Ожидаем, что уже в следующем, 2024 году объем таких перевозок кратно увеличится, что требует такого же опережающего развития железнодорожной и иной инфраструктуры Мурманского транспортного узла, других арктических портов.

В этой связи он отметил ту работу, что ведется по комплексному развитию региональной инфраструктуры, повышению связанности территорий.

Так, в прошлом году было отремонтировано более 20 тысяч километров региональных автодорог, построено и реконструировано 1200 километров. Все это рекордные показатели. – Рассчитываю, что в текущем году не только удержим эту планку, но и поднимем еще выше, у нас все для этого есть, все сверстано, – сказал он.

Также получают развитие современные линии связи и телекоммуникаций. В прошлом году их было построено более трех тысяч километров. План на текущий год – девять с лишним тысяч километров – в три раза больше. Президент напомнил о поставленной задаче: до 2030 года нужно обеспечить качественной связью и доступом в Интернет все населенные пункты страны, где проживает от 100 до 500 человек.

И подчеркнул: речь идет не только об улучшении качества жизни людей – развитие региональной инфраструктуры создает новые возможности для бизнеса, в том числе в сфере туризма.

Развитие транспортных коридоров, логистических возможностей страны «позволяет нашему бизнесу укреплять внешнеторговые, кооперационные связи, прежде всего со странами ЕврАзЭС, Азии, Ближнего Востока и Африки, Латинской Америки», – заявил он.

Курсом на открытость

Президент отметил взятый курс на открытость экономики. По его словам, несмотря на все трудности прошлого года, не свернули на путь самоизоляции. – Наоборот, расширили контакты с надежными, ответственными партнерами в странах и регионах, которые сегодня выступают локомотивами мировой экономики, – заявил он и повторил: – Это рынки будущего.

В целом за прошлый год товарный экспорт обновил рекорд десятилетней давности – составил $592 млрд. Почти треть этой суммы – 188 миллиардов – пришлась на несырьевой неэнергетический экспорт. За этой цифрой стоит 6,4 миллиона рабочих мест и 2,2 триллиона рублей налоговых платежей в консолидированный бюджет страны.

На новый максимум вышли поставки агропромышленного комплекса – это более $41 млрд.

Вот уже десять лет Россия стабильно находится в пятерке ведущих экспортеров зерна. С 2016 года выступает крупнейшим мировым поставщиком пшеницы – номер один на мировых рынках. При этом активно будет участвовать в обеспечении глобальной продовольственной безопасности, оказывать помощь странам, в том числе африканским, которые испытывают дефицит продуктов питания.

В целом за январь – апрель внешняя торговля – в плюсе на $22,6 млрд. При этом за 2022 год профицит текущего счета составил 233. И этот ресурс должен более активно работать на развитие российской экономики, включая импорт передового оборудования, технологий, компонентов и материалов.

Президент обратился к Правительству и Банку России с просьбой представить конкретные предложения, как за счет средств от высокого экспорта стимулировать инвестиции, расширить вложения в крупные, системно значимые проекты в инфраструктуре, логистике, в территориальном развитии и так далее – в проекты, которые позволят нарастить возможности отечественного бизнеса по самому широкому спектру, повысить его конкурентоспособность, в том числе и на глобальных рынках.

Он убежден, что Россия была и будет вовлечена в мировую экономику. – Мы уже кардинально упростили регулирование внешней торговли, в разы уменьшили штрафы за нарушение валютного законодательства и полностью убрали их в случае внешних недружественных действий, – заявил В. Путин.

Введено ускоренное возмещение НДС по экспорту – теперь это восемь дней вместо трех месяцев. Вместе с зарубежными партнерами готовятся новые механизмы трансграничных расчетов, в том числе предельное упрощение открытия в России банковского счета для иностранных компаний. В таком случае даже не понадобится личное присутствие, конечно же, при соблюдении всех требований так называемого антиотмывочного законодательства.

Также он обратил внимание на заметный прогресс в использовании национальных валют во внешней торговле. Сегодня около 90% расчетов со странами Евразийского экономического союза у нас идут в рублях, более 80% расчетов с Китаем – в рублях и юанях.

– Активно развиваем торговлю в национальных валютах и с другими государствами. В приоритете – ближайшие соседи, а также страны БРИКС и ШОС, – добавил он.

Кроме того, необходимы конкретные решения по развитию страхования экспортных поставок, а также по использованию факторинга, что также поддержит производителей и поставщиков, даст дополнительные гарантии сделкам с зарубежными покупателями.

Суверенная экономика

Перед лицом беспрецедентных вызовов Россия не отступила от своих принципов экономического развития. – Общими усилиями предпринимателей – крупных, средних, мелких компаний, при активном участии органов власти мы сохранили устойчивость нашей экономики, – сказал В. Путин.

Позиции страны как важнейшего участника глобального рынка тоже сохранены. Обеспечена стабильная работа целых отраслей реального сектора, трудовых коллективов, множества предприятий и так далее, поддержано благополучие миллионов российских семей.

– Уже говорил и хочу повторить: изменения в мире носят кардинальный, глубинный и необратимый характер, – сказал президент. – Необходимо двигаться только вперед, а это значит: нам нужна проактивная экономическая политика, которая может строиться и реализовываться в тесной связке с нашими предпринимателями.

– По сути, речь идет о переходе на качественно новый уровень развития – о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру и учитывает спрос, а сама формирует этот спрос, – заявил В. Путин.

И пояснил: «такая экономика, ее часто называют экономикой предложения, предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг, повсеместное укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе по тем направлениям, где мы пока не проявили себя должным образом, но возможности для этого – научные, творческий потенциал, – конечно, имеются».

Первым направлением развития экономики предложения, конечно же, является занятость и совершенствование структуры занятости.

Необходимо повысить ориентированность высших и средних специальных учебных заведений на результат, то есть на успешное трудоустройство выпускников. В связи с этим президент считает правильным сделать две вещи:

– Установить для учебных заведений специальные ключевые показатели эффективности, главный из них – качество занятости выпускников. На основе такого подхода сформировать рейтинги учебных заведений профессионального образования.

– Ежегодно готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики, чтобы максимально гибко учитывать меняющиеся тренды, новые запросы рынка труда и приоритеты в развитии отраслей экономики.

Качественные изменения рынка труда предполагают рост заработных плат. – Работать должно быть выгодно, а господдержка должна служить именно подспорьем, дополнительным доходом к зарплате, а не ее заменой, – считает он.

Вторым направлением развития экономики предложения является расширение предпринимательской активности. В малом и среднем бизнесе в России занято более 28 миллионов человек. С начала 2022 года удвоилось количество самозанятых – их теперь 7,6 миллиона.

Президент припомнил, что как-то на одном из заседаний форума предложил запустить зонтичный механизм кредитования малого и среднего бизнеса. Речь о поручительствах «Корпорации МСП» в тех случаях, когда предпринимателям не хватает залога для получения кредита. Сегодня этот механизм действует во всех регионах, с его помощью выдано более 39 тысяч кредитов на сумму свыше 350 миллиардов рублей.

Надо сказать, что механизм хорошо работает: в 2022 году – по сравнению с 2020-м – число кредитов с поручительством для обрабатывающих производств возросло в семь раз, а для предпринимателей в сфере IT-технологий – в 46 раз. Он предложил продлить механизм зонтичных поручительств до 2030 года, поскольку это реальный инструмент развития экономики в целом. Также он считает нужным расширить охват этой меры, включить и так называемую категорию МСП плюс.

Еще одна важная мера поддержки предпринимательства касается ограничения проверок и других контрольных мероприятий. В прошлом году по стране проведено 339 тысяч проверок. Это на 20% меньше, чем в ковидном 2020 году, и почти в пять раз меньше, чем в 2019 году.

В развитии делового климата нельзя обойти стороной совершенствование правоприменительной практики и декриминализацию уголовного законодательства.

Президент попросил Правительство в контакте с деловым сообществом ускорить возвращение активов в ключевых отраслях в российскую юрисдикцию, в том числе упростить процедуру перехода бизнеса в Россию и регистрацию в специальных административных районах в тех случаях, когда такой переезд, образно говоря, блокируется зарубежной стороной либо вовсе не предусмотрен в их законодательстве. Сделать это надо до декабря текущего года. И в тот же срок нужно запустить механизм защиты прав российских граждан и юрлиц, которые владеют отечественными компаниями, но через так называемые зарубежные прослойки.

Кластерная инвестплатформа

В конце февраля начала действовать так называемая кластерная инвестиционная платформа. Суть в том, что участники могут получить льготные кредиты по ставке ниже ключевой ставки ЦБ. Сумма одного кредита – до 100 миллиардов рублей, кредиты могут выдаваться под поручительство Внешэкономбанка.

Выделяются субсидии на проведение НИОКР по современным технологиям. Упор сделан на те, что позволяют развернуть серийные производства уже в течение трех лет. Только в прошлом году одобрено более 160 таких проектов, в том числе в области средней и малотоннажной химии, СПГ и водородной энергетики.

Конечно, технологический суверенитет не означает собственный выпуск всех товаров и услуг – это невозможно ни для одной страны в мире. – Здесь мы рассчитываем на сотрудничество с коллегами из дружественных стран, с партнерами по ЕврАзЭС, БРИКС, ШОС, другими объединениями, – сказал В. Путин.

Он сообщил, что уже работает «Фабрика проектного финансирования». С ее помощью реализуются 26 проектов общей стоимостью 1,8 триллиона рублей. Среди них строительство горно-металлургического комбината в Забайкалье, угольного порта в Приморье, заводов по производству удобрений на Северо-Западе и Дальнем Востоке, строительство и модернизация аэропортов и объектов энергетики. Одобрены еще семь проектов на сумму 345 миллиардов рублей.

Также добавил, что «запустим для таких проектов программу «зонтичных» поручительств ВЭБа в объеме до 200 миллиардов рублей». По прогнозу, это позволит снизить ставку по инвестиционным кредитам примерно на полтора процентных пункта. Порядок такой: если проект проходит отбор фабрики и банков-кредиторов, он автоматически получает поручительство ВЭБа – до половины стоимости проекта.

И, конечно, предстоит раскрыть большой потенциал российского фондового рынка. На встрече с «Деловой Россией» договорились запустить облигации с правом на долю в выручке компаний. Очевидно, что период обращения таких облигаций может быть разным, вплоть до бессрочного.

Нужно развивать привлечение акционерного капитала. При участии ВЭБа запустим специальный инструмент, который позволит банкам участвовать в качестве акционеров инвестиционных проектов. При этом значимую часть рисков возьмет на себя опять же ВЭБ.

На начальном этапе возможности программы фондов акционерного капитала составят 200 миллиардов рублей. Но даже этот объем позволит разблокировать инвестиции на сумму порядка двух триллионов рублей. – Тут не нужно затягивать – первые проекты должны стартовать уже этим летом, – предупредил президент.

Касаясь обращения корпоративных акций на нашем рынке: «мы поддерживаем размещение акций быстрорастущего высокотехнологичного бизнеса», – сказал он. Правительство прорабатывает вопрос налоговых льгот как для эмитентов, так и для покупателей таких ценных бумаг.

А чтобы дополнительно поддержать, насытить наш фондовый рынок, принято специальное решение. Оно касается ситуации, когда иностранные владельцы продают российские активы. В таком случае часть акций компаний, у которых меняется собственник, должна поступать на российскую биржу.

Кроме того, нужно обеспечить равные возможности для регионов предоставлять льготы для новых проектов. О чем идет речь?

– Сейчас субъекты Федерации, чтобы стимулировать запуск новых бизнес-инициатив с нуля, могут вводить инвестиционный налоговый вычет. – Считаю правильным, если мы целевым образом сориентируем этот инструмент на проекты укрепления именно технологического суверенитета страны, в первую очередь в регионах с небольшими бюджетными возможностями, – пояснил президент.

И повторил: главное здесь – учесть интересы развития бизнеса и наряду с этим обеспечить сбалансированность региональных бюджетов.

Бережное производство

Следующее направление экономики предложения – это повышение эффективности реального сектора и сферы услуг, увеличение производительности труда в России за счет устранения узких мест, ликвидации потерь, внедрения оптимальных решений. Все это описывается термином «бережное производство».

Внедрение принципов бережного, эффективного производства должно набирать обороты, причем не только в базовых отраслях экономики, но и в других секторах, в социальной сфере. Здесь нужно в полной мере задействовать ресурс Федерального центра компетенций, расширить его мандат.

Еще одно ключевое направление экономики предложения касается активной автоматизации и освоения технологий искусственного интеллекта.

В России в силу объективных демографических процессов предложение на рынке труда будет ограниченным. И «нам крайне важно повысить темпы автоматизации добывающей, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и логистики, торговли и многих других сфер», – указал президент.

У России здесь огромный потенциал и эффективные собственные решения. В рамках нашего форума состоялся запуск беспилотных грузовиков КамАЗ на федеральной трассе «Нева». На улицах Москвы уже работают беспилотные такси «Яндекса».

В ноябре прошлого года обсуждали меры по стимулированию внедрения и производства в России промышленных роботов. Договорились, что соответствующий федеральный проект Правительство утвердит до 1 июля.

И еще важный вопрос – то, что называется «управление на основе данных». Такой подход должен применяться практически повсеместно в системе транспорта и связи, медицине, образовании, органах власти и так далее.

В. Путин указал, что нужно охватывать все больше и больше отраслей и институтов, формируя техноэкономику будущего – экономику с институтами, работающими на качественно новой технологической основе.

Заключение

Российская экономика должна стать экономикой высоких заработных плат с новыми требованиями к системе профессионального образования, с повышением производительности труда, в том числе на основе автоматизации и новых систем управления, с качественными современными рабочими местами и условиями труда.

В. Путин напомнил, что «если мы говорим, что будущее любой экономики, в том числе экономики России, в высоких технологиях, то добиваться качественной работы в высоких технологиях невозможно, используя низкоквалифицированный труд, а если это высококвалифицированный труд, то его надо оплачивать». – Только там, где труд достойно оплачивается, будут работать профессиональные, квалифицированные кадры, будет производиться действительно качественная продукция, будет расти спрос и меняться его структура, а значит, только там возможно по-настоящему суверенное развитие, технологическое и экономическое лидерство, – уверен он.

Государство идет навстречу бизнесу, помогает в решении острых проблем, включая вопросы с логистикой, заказами, доступностью оборотных средств. И мы вправе рассчитывать на ответные шаги со стороны собственников предприятий или компаний, на проявление социальной ответственности.

Еще раз подчеркнул: «меры господдержки экономики, отраслей, системообразующих предприятий должны быть увязаны с повышением зарплат сотрудников, с улучшением их условий труда, с расширением социальных пакетов для персонала».

Сегодня у России насыщенная и весьма амбициозная экономическая повестка. По мнению президента, трудности, проблемы, с которыми мы сталкиваемся, – это стимул для всех нас, стимул наращивать темпы и качество преобразований, добиваться большего в повышении качества жизни, благосостояния и благополучия наших граждан.

Морской флот №3 (2023)